En düşük emekli aylığının artırılmasını da içeren kanun teklifi TBMM'de

AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan, en düşük emekli aylığının artırılmasına yönelik düzenlemeyi de içeren Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Başkanlığına sunuldu.

En düşük emekli aylığının artırılmasına yönelik düzenlemeyi de içeren Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'ne nazaran, en düşük emekli aylığı, temmuz ödeme devrinden itibaren 23 bin 552 liraya yükseltilecek.

AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan ve TBMM Başkanlığına sunulan teklifle, Kamu İhale Kanunu'nda değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, bütçe içi işletmelerin Kanun kapsamındaki yeri netleştiriliyor.

Kanun'a eklenen kararla kamu alımlarında "pozitif mütekabiliyet (karşılıklılık)" prensibi hayata geçiriliyor. Buna nazaran, ilgili Kanun ve öbür kanunlar kapsamındaki alımlarda yerli istekliler, yerli malı ve bu malı teklif eden istekliler lehine tanınan hak ve avantajların, Avrupa Birliği üyesi devletlerde yerleşik isteklilere, Avrupa Birliği menşeli mala ve bu malı teklif eden isteklilere de mütekabiliyet temelleri çerçevesinde ülke ve/veya esere nazaran kısmen ya da büsbütün tanınması konusunda Cumhurbaşkanı yetkili olacak.

KANUN TEKLİFİNDEN KRİTİK BAŞLIKLAR

- En düşük emekli aylığı temmuz ödeme periyodundan itibaren 23 bin 552 liraya yükseltilecek.

- Koşullu erişim sağlayan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar ve internet platform işletmecileri, her yıl, bir evvelki yıl elde ettikleri yıllık net satış fiyatlarının yüzde 2'sini Kültür ve Turizm Bakanlığına bildirerek tıpkı mühlet içinde Bakanlık döner sermaye hesabına yatıracak

- İnternet alan isimlerine ait strateji ve siyasetleri belirlemeye ve düzenleme yapmaya Siber Güvenlik Başkanlığı yetkili olacak.

- Kültür ve Turizm Bakanlığı'ndan turizm işletmesi evrakı almış konaklama tesislerine ilişkin işyerlerinde, tesisin faaliyette olduğu tarihlerle hudutlu olmak üzere 2026 yılı mayıs ila aralık ayları/dönemleri için sigorta primi takviyesi sağlanacak.

- Kurul ve kurullarca uygun görülen sinema kesimi dayanakları, Kültür ve Turizm Bakanlığı döner sermayesinin kullanım alanına dahil edilecek.

- İmalat dalında istihdamı muhafaza odaklı siyasetler doğrultusunda uygulanan dayanak programlarının kaynağının İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanmasına ait müddet, 31 Aralık 2026'dan 31 Aralık 2028'e uzatılacak.

- İş Kanunu kapsamında istihdam edilenler hariç olmak üzere PTT personeli, Devlet Memurları Kanunu ve öteki kanunların kontratlı işçi hakkındaki kararlarına tabi olmaksızın idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilecek.

- BTK'den Siber Güvenlik Başkanlığına devredilen görev ve yetkiler kapsamındaki taşınır bilgi süreç altyapısı ve sistemler, data merkezi, taşıt, araç, gereç ve gereç, her türlü kayıt ve doküman ile her türlü borç ve alacaklar, hak ve yükümlülükler Siber Güvenlik Başkanlığına devredilecek.

- Genel aydınlatma kapsamındaki yerlerin aydınlatma giderlerinin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten ve ilgili belediyeler ile il özel yönetimlerinin genel bütçe vergi gelirleri hissesinden karşılanma mühleti, 31 Aralık 2030'a kadar uzatılacak.

SİNEMA FİLMLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE SINIFLANDIRILMASI

Düzenlemeyle Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanun'da değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun kapsamında şartlı erişim sağlayan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar ve internet platform işletmecileri, her yıl temmuz ayı sonuna kadar, bir evvelki yıl elde ettikleri yıllık net satış meblağlarının yüzde 2'sini Kültür ve Turizm Bakanlığına bildirerek birebir müddet içinde bu Kanun'da yer alan takviyelerde kullanılmak üzere Bakanlık döner sermaye hesabına yatıracak.

Bakanlıkça talep edilmesi halinde bu kuruluşlar tarafından yapılan satışa ait bilgi ve dokümanlar gecikmeksizin Bakanlığa iletilecek. Ödenmeyen yahut eksik ödenen fiyatlar, Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü tarafından takip ve tahsil edilecek. Cumhurbaşkanı düzenlemede belirtilen oranı 2 katına kadar artırmaya yahut yarısına kadar indirmeye yetkili olacak. Bu karar, düzenlemenin yayımını takip eden ayın başından itibaren elde edilen net satış meblağlarına uygulanmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

PRİM ORANLARI

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'ndaki "Prim oranları ve Devlet katkısı" kararının başlığı, "Prim oranları" halinde değiştiriliyor. Birebir mahiyetteki bütçeden yapılan ödeme ögeleri teke indirilerek sadeleştiriliyor, böylece bütçe kalemlerinin izlenebilirliği ve kıymetlendirme süreçlerinin aktifliğinin artırılması amaçlanıyor. Bu karar 1 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girecek.

En düşük emekli aylığı, temmuz ödeme periyodundan itibaren 23 bin 552 liraya yükseltilecek. Kanun'da yapılan düzenlemeye nazaran, yaşlılık, malullük ve mevt aylığı ödenenlere ve hak sahiplerine evrak bazında 20 bin lira olarak öngörülen aylık taban ödeme fiyatı, 2026 temmuz ayı ödeme periyodundan itibaren yılın birinci 6 aylık dönemi için Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan enflasyon oranı kadar artırılarak 23 bin 552 lira çıkarılacak. Bu karar, temmuz ayı ödeme devrinden itibaren uygulanmak üzere düzenlemenin yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINA YÖNELİK DÜZENLEMELER

Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nda değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, kurum açma müsaadesi verilen kurumlardan, kurum çeşidine uygun olmayan program uygulayanların kurum açma müsaadesi ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilecek. Milletlerarası okul olması halinde Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olan öğrencilerin kayıtlarını yapması yahut bu öğrencilere eğitim vermesi ya da bu kurumlara devam ederken Türk vatandaşlığını kazananları bu Kanun'da belirlenmiş müddetlerden daha fazla müddette kurumda kayıtlı tutması halinde brüt taban fiyatın 20 katı idari para cezası verilecek ve kurum açma müsaadesi ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilecek.

İDARİ PARA CEZASI

İdari para cezası, kurum açma müsaadesini vermeye yetkili makam tarafından kurum bazlı olarak verilecek.

Özel öğretim kurumunun Milli Eğitim Bakanlığınca onaylı yerleşim planında müsaadesiz değişiklik yapması, gerçeğe muhalif yahut aldatıcı reklam ya da duyuru vermesi, reklam yahut duyurularda öğrenci fotoğraf ya da bilgilerini kullanması, haftalık ders çizelgesi ve programları Bakanlık müsaadesi olmadan kurumda uygulaması ve bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelik ve yönergelerde belirtilen kararlara karşıt fiillerde bulunması halinde uygulanan idari para cezasının bildiri edildiği tarihten itibaren 4 yıl, kelam konusu kurumun mevzuatta belirtilen sayıda işçi çalıştırmaması yahut mevzuata karşıt işçi çalıştırması, Milli Eğitim Temel Kanunu'nun genel ve özel gayeleri ile temel unsurlarına uymaması ve kurum açma koşullarından rastgele birini kaybetmesi halinde uygulanan idari para cezasının bildiri edildiği tarihten itibaren 5 yıl geçmesi durumunda o fiil tekerrüre temel alınmayacak.

Kanun'un "Kurumlarda çalışacak personel" başlıklı kararında yapılan değişikliğe nazaran, bu kurumlarda Bakanlıkça belirlenen öğretmenlik alanlarına kaynak teşkil eden yükseköğretim programlarından mezun olup Bakanlıkça özel alan eğitimi ve öğretmenlik meslek bilgisi bakımından belirlenen niteliklere sahip olanlar öğretmen olarak görevlendirilecek. Kurumların eğitim-öğretim hizmetlerinde görevlendirilecek yönetici, uzman öğretici ve usta öğreticilerin nitelikleri ile bu düzenlemenin uygulanmasına ait tarz ve temeller yönetmelikle belirlenecek.

Kanun'a eklenen süreksiz maddeyle, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı doğrultusunda, özel öğretim kurumlarına uygulanan idari para cezalarına ait geçiş kararı düzenleniyor. Buna nazaran, cezaların tekerrüründe uygulanacak olan 4 yıl ve 5 yıllık mühletlerin hesabında, bu düzenlemenin yürürlük tarihinden evvel işlenen fiiller de dikkate alınacak.

SİBER GÜVENLİK BAŞKANLIĞINA YÖNELİK HÜKÜMLER

Teklifle, Elektronik Haberleşme Kanunu'na "Başkanlığın yetkisi ve idari yaptırımlar" başlıklı yeni bir madde ekleniyor.

Buna nazaran, internet alan isimlerine ait strateji ve siyasetleri belirlemeye ve düzenleme yapmaya Siber Güvenlik Başkanlığı yetkili olacak.

Anayasa'nın "Haberleşme Hürriyeti" başlıklı kararında sayılan nedenlerden biri yahut birkaçına bağlı olarak, gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Başkanlık, güvenlik ve istihbarat kurumlarının talebi üzerine yahut resen alınması gereken önlemleri belirleyebilecek ve bu önlemlere ait kararı uygulanmak üzere derhal işletmecilere, erişim sağlayıcılara, data merkezlerine ve ilgili içerik ve yer sağlayıcılara bildirecek.

Bu kararın gereği, derhal ve kararın bildirilmesi anından itibaren en geç 2 saat içinde yerine getirilecek. Bu karar, 24 saat içinde sulh ceza yargıcının onayına sunulacak. Hakim, kararını 48 saat içinde açıklayacak, aksi halde karar resen kalkacak.

Başkanlık, bu Kanun'da düzenlenen vazife ve yetkileriyle ilgili olarak yükümlülüğünü yerine getirmeyen ilgililere ihlal teşkil eden aksiyon başına 20 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası verebilecek.

Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun, Elektronik Haberleşme Kanunu ile Siber Güvenlik Kanunu'nda yapılan değişikliklerle, alan ismi ile internet altyapısının idaresi, bağlantının tespiti ve tahlili üzere siber güvenliğin ayrılmaz bileşenlerini oluşturan alanlardaki yetkiler Siber Güvenlik Başkanlığında tek çatı altında toplanacak.

AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUN

Bu karar uyarınca Başkanlık tarafından verilen idari para cezaları, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kararlarına tabi olup, bildirim tarihinden itibaren 30 gün içerisinde ilgisine nazaran Başkanlık hesaplarına ödenecek. Bu mühlet içerisinde ödenmeyen idari para cezaları, Başkanlığın bildirimi üzerine ilgili vergi dairesince tahsil olunacak. Tahsil edilen idari para cezalarının tamamı Başkanlık hesaplarına aktarılacak.

Bu karar uyarınca Başkanlık tarafından verilecek idari para cezası ve öbür idari yaptırım kararlarına karşı yetkili yönetim mahkemesinde dava açılabilecek. Başkanlık kararlarına karşı açılan her türlü dava öncelikli işlerden sayılacak. Başkanlık tarafından açılacak davalarda teminat aranmayacak.

Sayıştay Kanunu'nda yapılan değişikliğe nazaran, Sayıştay savcıları, hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri veya Yükseköğretim Kurulu tarafından bunlara denkliği kabul edilen yurt içindeki yahut yurt dışındaki en az 4 yıllık fakülte yahut yüksekokullardan birini bitirmiş ve yüksek tahsilden sonra mali, iktisadi yahut hukuksal mevzularla ilgili kamu vazifelisi olarak en az 10 yıl çalışmış olanlar arasından atanacak.

DEVLET MEMURLARI KANUNU DEĞİŞİKLİĞİ

Teklifle, Devlet Memurları Kanunu'nda yapılan değişiklikle, atama yordamı yönünden Cumhurbaşkanı kararına tabi olan lakin üst kademe kamu yöneticisi olmayan 3 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde 2 sayılı cetvelde yer alan takım, durum ve misyonlardan memur takımlarına atanabilmek için 5 yıl olarak öngörülen hizmet müddeti kaidesi 10 yıla çıkarılacak.

KÜLTÜR BAKANLIĞI DÖNER SERMAYE KANUNU

Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanunu'nda, sinema takviyelerinin sırf genel bütçeden ayrılacak ödeneklere bağlı kalmaksızın daima ve sürdürülebilir bir kaynak yapısına kavuşturulması ve takviye düzeneğinin güçlendirilmesi hedefiyle düzenleme yapılıyor. Buna nazaran, Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamında konsey ve komitelerce uygun görülen sinema bölümü takviyeleri, Kültür ve Turizm Bakanlığı döner sermayesinin kullanım alanına dahil ediliyor.

KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNU

Kanun'da yapılan başka bir değişiklikle, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında Bakanlığa yapılacak müracaatlardan tahsil edilecek hizmet bedelleri ile şartlı erişim sağlayan medya hizmet sağlayıcıları ve internet platform işletmecilerinden sinema bölümü için kesilecek yüzde 2'lik hisseler direkt Bakanlık döner sermaye hesabına gelir kaydedilecek.

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'na ihdas edilen kararla, kamu kurum ve kuruluşlarınca hazırlanan her türlü plan, proje, üretim ve gibisi işler kapsamında talep edilenler hariç olmak üzere, Kanun kapsamındaki Kültür ve Turizm Bakanlığının yetkili olduğu her türlü evrak talebi ile itiraz ve yine kıymetlendirme müracaatlarından ve Kültür ve Turizm Bakanlığınca özel bir çalışma, araştırma ve inceleme gerektiren talep ve müracaatlardan kültürel mirasın korunması emeliyle gerçekleştirilecek hizmetlerin yürütülmesinde kullanılmak üzere düzenlemeye eklenen Ücret Tarifesi'ndeki hizmet bedelleri alınacak.

HİZMET BEDELLERİ BAKANLIK DÖNER SERMAYESİNE

Hizmet bedeli olarak alınacak fiyatlar, müracaat sahipleri tarafından Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğünün ilgili banka hesabına yatırılacak. Hesapta toplanan meblağ, Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye işletmesi bütçesine gelir kaydedilecek.

HİZMET BEDELLERİ YENİDEN DERLEME ORANINA GÖRE ARTIRILACAK

Tarifede belirlenen hizmet bedelleri, her yıl bir evvelki yıla ait olarak Vergi Usul Kanunu'nun ilgili kararı uyarınca tespit ve duyuru edilen tekrar değerleme oranında, takvim yılı başından geçerli olmak üzere arttırılarak uygulanacak.

Hüküm kapsamında yapılacak müracaatlar ve sunulacak hizmetler karşılığı alınacak bedellere ait metot ve asıllar Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenecek.

SÜRÜCÜ BELGELERİNE YÖNELİK DÜZENLEME

Teklifle, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı doğrultusunda Karayolları Trafik Kanunu'nda değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, birinci kere şoför dokümanı alanlar ile şoför evrakı rastgele bir sebeple iptal edilip yine şoför dokümanı almaya hak kazananlar, evrakın alındığı tarihten itibaren 2 yıl mühletle aday sürücü olarak kabul edilecek.

Aday şoförlük mühleti içinde, Kanun kapsamında şoför evrakının süreksiz olarak geri alınmasını gerektiren bir ihlalin gerçekleştirilmesi, 75 ceza puanının aşılması, araç cinsine bakılmaksızın 0,20 promilin üzerinde alkollü olarak araç kullanıldığının tespit edilmesi ve Kanun'da yer alan dönüş kuralları, yayalara birinci geçiş hakkı verilmesi ile şoförlerin ve yolcuların gözetici sistemleri kullanma zorunluluğuna ait kararların rastgele birinin 3 kere ihlal edilmesi halinde aday sürücü dokümanı iptal edilecek.

Aday şoför evrakı iptal edilenlerin tekrar şoför evrakı alabilmeleri için şoför kurslarına devam etmeleri ve yapılan imtihanlarda başarılı olarak motorlu taşıt şoförü sertifikası almaları gerekecek. Bu bireylerin şoför kurslarında eğitime başlayabilmeleri için tabi tutulacakları psiko-teknik kıymetlendirme ve psikiyatri uzmanı muayenesi sonucunda şoförlüğe mani hali bulunmadığını gösterir dokümanın şoför kursuna ibrazı, Kanun kapsamında verilen idari para cezalarının tamamının tahsil edilmiş olması ve varsa iptal süreci sonrası bekleme mühleti yahut süreksiz geri alma süreçleri sonrası geri alma müddeti kadar vaktin geçmiş olması zarurî olacak.

Aday şoför dokümanı iptal süreçleri, Kanun'da vazife ve yetkileri belirtilen trafik zabıtasınca yapılacak.

SİVİL HAVACILIK SEKTÖRÜ

Kanun teklifiyle Uluslararası Sivil Havacılık Anlaşmasına ahenk sağlanması maksadıyla Türk Sivil Havacılık Kanunu'nun "Kurtarma ve yardım" başlıklı kararında değişiklik yapılıyor. Buna göre, Ulaştırma Bakanlığı, kazaya uğramış, zor durumda kalan ve tehlike içinde bulunan hava aracına gerekli hizmetin verilmesini sağlayacak. Kolluk kuvvetleri ve öteki yetkililer, kazaya uğramış, güç durumda kalan yahut tehlike içinde bulunan hava aracına, uçuş takımına, yolculara, kurtarma ve yardım takımının misyonunu yapmasına yardımcı olmakla yükümlü olacak.

Kanun'da yapılan değişiklikle karar altına alınan "Önleme talimatlarına uyma ve inme mecburiyeti" başlıklı maddeye nazaran, Türk hava alanında uçuş gerçekleştiren sivil hava araçlarının, hava trafik kurallarına muhalif hareket etmeleri yahut hava alanını ihlal etmeleri halinde, ilgili hava trafik denetim ünitesinin talebi üzerine yetkilendirilen hava araçları tarafından gerçekleştirilen tedbire faaliyetleri kapsamında verilen talimatlara uymaları ve gerekli görüldüğünde iniş yapmaları zarurî olacak. Bu kararın uygulanmasında Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, gerekli hallerde Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri ve Ticaret bakanlıklarıyla iş birliği yapacak.

Yabancı devletlerin hava alanında uçuş gerçekleştiren, Türk Sivil Hava Aracı Siciline kayıtlı yahut Türk işleticiler tarafından işletilen sivil hava araçlarının, Türkiye Cumhuriyeti tarafından tanınan devletlerin yetkili makamlarınca verilen tedbire talimatlarına uymaları ve gerekli görüldüğünde iniş yapmaları mecburî olacak.

Havacılık işletmelerinin alması gereken sorumlulukları yerine getirmelerini sağlayacak halde tesirli olması, ihlallerin önüne geçilmesi, dalın daha inançlı ve sürdürülebilir bir biçimde gelişmesini sağlaması maksadıyla Kanun'un "Kabahat oluşturan davranışlar" başlıklı kararında öngörülen idari para cezalarının alt ve üst sonları hukukî bireyler için 5 katı olarak uygulanacak.

İMALAT VE TURİZME YÖNELİK DÜZENLEMELER

İşsizlik Sigortası Kanunu'nda yapılan değişikliğe nazaran, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile ilgili ve bağlı kuruluşlarınca, imalat dalında 2025, 2026 ve 2027 yılında istihdamın korunması gayesiyle teşvik ve takviye programlarının uygulanması sürdürülecek. İstihdamı müdafaa odaklı siyasetler doğrultusunda uygulanan takviye programlarının kaynağının İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanmasına ait müddet 31 Aralık 2026'dan 31 Aralık 2028'e uzatılacak.

SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU

Kanun'a eklenen karara göre, Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında Kültür ve Turizm Bakanlığı turizm işletmesi belgesine sahip özel kesime ilişkin konaklama tesisi işyerlerinde, bu yılın mayıs ila aralık aylarına/dönemlerine ait olmak üzere, tesisin faaliyette bulunduğu aylar/dönemler ile hudutlu olarak, ilgili ayda/dönemde verilen muhtasar ve prim hizmet beyannamesiyle Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun ilgili kararı kapsamında uzun vadeli sigorta kollarına tabi olarak bildirilen sigortalıların prim ödeme gün sayısının 116,67 TL ile çarpımı sonucu bulunacak fiyat, bu işyerlerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilmek suretiyle İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak.

İşyeri ile ilgili muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinin yasal müddeti içerisinde verilmemesi, primlerin yasal müddetinde ödenmemesi ve SGK'ye prim, idari para cezası ve bunlara ait gecikme cezası ve gecikme artırımı borcu bulunması durumlarında bu kararda belirtilen dayanaktan yararlanılamayacak. Lakin SGK'ye olan prim, idari para cezası ve bunlara ait gecikme cezası ve gecikme artırımı borçlarını Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un ilgili kararına nazaran tecil ettiren ve taksitlendiren yahut ilgili öbür kanunlar uyarınca yapılandıran patronlar bu taksitlendirme yahut yapılandırma devam ettiği sürece bu mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik isim, unvan yahut iş ünitesi altında açılması, idare ve denetimi elinde bulunduracak halde direkt yahut dolaylı iştirak bağlantısı bulunan şirketler arasında istihdamın kaydırılması, şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi yahut bu madde kapsamında sağlanan takviyeden yararlanmak maksadıyla muvazaalı süreç tesis edildiğinin anlaşılması halinde, Fon'dan karşılanan fiyat, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca gecikme cezası ve gecikme artırımı ile birlikte patrondan tahsil edilecek.

Bu yılın mayıs ila aralık ayları/dönemleri için mahkeme kararıyla yahut kontrol ve denetimle vazifeli memurlarca yapılan soruşturma ve incelemelerde, çalıştırdığı bireyleri sigortalı olarak bildirmediği yahut bildirilen sigortalıyı fiilen çalıştırmadığı tespit edilen işyerleri ile sigortalıların prime temel karlarını SGK'yae bildirmediği yahut eksik bildirdiği tespit edilen işyerlerinden Fon'dan karşılanan fiyat, gecikme cezası ve gecikme artırımıyla birlikte geri alınacak ve bu işyerleri hakkında bu düzenleme kararları uygulanmayacak. Fakat, ilgili ayda 2026 yılı mayıs ila aralık aylarına/dönemlerine ilişkin aylık brüt minimum fiyatın 10'da birini geçmeyecek fiyatta eksik prime temel yarar bildirimi yapıldığının tespiti durumunda SGK tarafından yapılacak ihtar üzerine 15 günlük mühlet içinde kelam konusu eksikliği gideren işyerleri hakkında bu düzenleme kararları uygulanmaya devam edecek. Bu düzenleme kararları, toplumsal güvenlik takviye primine tabi çalışanlar, yabancı asıllı sigortalılar ve yurt dışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmayacak.

Bu kapsamdaki takviyeden yararlanan iş yerlerinin birebir ayda/dönemde başka sigorta primi teşvik, takviye ve indirimlerinden yararlanması halinde, bu karar uyarınca sağlanacak takviye fiyatı, bu teşvik, takviye ve indirimler uygulandıktan sonra takviyeden yararlanılan aya/döneme ilişkin SGK'ya ödenmesi gereken sigorta primi meblağını aşamayacak. Fon'dan bu kapsamda karşılanan fiyatlar, gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gelir, masraf yahut maliyet ögesi olarak dikkate alınmayacak. Bu kararın uygulanmasına ait tarz ve asıllar Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın görüşü alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca belirlenecek.

Bu karar bu yılın mayıs ayı periyodundan itibaren uygulanmak üzere düzenlemenin yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.

PTT PERSONELİNE YÖNELİK DÜZENLEMELER

Teklifle, Posta Hizmetleri Kanunu'na "idari hizmet sözleşmesi ile işçi istihdamı" başlıklı karar ekleniyor. Buna göre, İş Kanunu kapsamında istihdam edilenler hariç olmak üzere PTT personeli, Devlet Memurları Kanunu ve başka kanunların kontratlı işçi hakkındaki kararlarına tabi olmaksızın idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilecek.

PTT çalışanının işe alınması, misyon ve yetkileri, yükümlülükleri, görevlendirilmesi, eğitim, terfi, vazifede yükselme, unvan değişikliği, görevden alma, mukavelenin yenilenip yenilenmemesi yahut sona erdirilmesi, konum unvan ve sayıları ile istihdamlarına ait diğer hususlar Yönetim Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan yönetmeliklerle düzenlenecek. Kontratlı işçi durumlarından boş olanların açıktan alım emeliyle kullanılması, Cumhurbaşkanlığının müsaadesine tabi olacak.

PTT işçisinin aylık fiyat ve öteki mali ve toplumsal hakları ile mukavele asılları, Yönetim Kurulunun kararıyla belirlenecek. Fakat, avukat vekalet ücretleri hariç aylık fiyat ve öbür mali ve toplumsal haklar kapsamında yapılan her türlü ödemelerin aylık net ortalaması hizmet kümeleri prestijiyle Cumhurbaşkanınca tespit edilecek üst sonu aşamayacak. PTT lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sebebiyle karara bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan avukat vekalet ücretlerinin dağıtılması 659 Sayılı KHK kararlarına nazaran yapılacak.

Bu karar kapsamında istihdam edilecekler Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası (4A) kapsamında sigortalı sayılacak. Bu şahıslara, Devlet Memurları Kanunundaki "sözleşmeli personel" (4B) kararı kapsamında istihdam edilenlere ait metot ve asıllar çerçevesinde iş sonu tazminatı ödenecek.

PTT'deki mevcut işçinin yeni istihdam rejimine geçiş süreci, kazanılmış haklar ve kamu faydası gözetilerek karara bağlanıyor. Buna nazaran, 375 sayılı KHK ile Kanun'un ilgili kararları uyarınca PTT'de istihdam edilen mevcut işçi, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden aybaşından itibaren "idari hizmet kontratlı personel" olarak istihdam edilecek.

PTT'de 399 sayılı KHK ekindeki cetvellere tabi olarak çalışan işçi bu kararın yürürlük tarihinden itibaren 20 gün içinde bu Kanun'un "idari hizmet kontratlı personel" maddesi kapsamında istihdam edilmek üzere yazılı olarak PTT'ye talepte bulunabilecek. Talep tarihinden itibaren 30 gün içinde, talepte bulunan işçi ile bu fıkrada öngörülen sınırlamalar çerçevesinde idari hizmet sözleşmesi imzalanacak. Mukavele imzalanabileceklerin oranı yüzde 50 ile sonlandırılacak. Talebin bu oranı geçmesi durumunda sırasıyla disiplin cezası almamış olanlara, PTT'deki hizmet mühleti fazla olanlara ve yaşı daha büyük olanlara öncelik tanınacak.

İdari hizmet sözleşmesi imzalanmayan işçi öbür kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmek üzere bu kararın yürürlük tarihinden itibaren 60 gün içinde istihdam fazlası işçinin nakil süreçlerini yürüten kuruma bildirilecek. Bildirilen personelin atama teklifleri, ilgili işçinin nakil süreçlerini yürüten kurumca, 90 gün içinde kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet gereksinimleri ve çalışanın il tercihleri göz önünde bulundurularak Özelleştirme ve Uygulamaları Hakkında Kanun'un "kuruluşlardaki çalışanın nakli" başlıklı kararında belirtilen usul ve temeller çerçevesinde gerçekleştirilecek. Fakat kelam konusu karar uyarınca Özelleştirme Fonu'ndan yahut Hazineden karşılanması öngörülen ödemeler PTT tarafından karşılanacak.

Yapılacak atamalar için uygun boş takım bulunmaması halinde, atama onayının alınmasıyla birlikte öbür bir sürece gerek kalmaksızın kelam konusu takımlar ihdas edilmiş ve kurumların takım cetvelinin ilgili kısımlarına eklenmiş, bu biçimde ihdas edilen kadrolar rastgele bir sebeple boşalması halinde ise öbür bir sürece gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılacak. Gerçekleştirilen ihdas ve iptal süreçleri kamu işçi bilgi sisteminin bulunduğu kuruma bir ay içinde bildirilecek.

İdari hizmet kontratlı olarak istihdam edilenlere emeklilik ikramiyesi yahut iş sonu tazminatı ödenmeyecek. Bu işçinin önceden emeklilik ikramiyesi yahut iş sonu tazminatı ödenmiş müddetleri hariç, emeklilik ikramiyesi yahut iş sonu tazminatına temel olan toplam hizmet müddetleri, "idari hizmet kontratlı personel" kararına nazaran ödenecek iş sonu tazminatının hesabında dikkate alınacak.

ULAŞTIRMA VE ALTYAPI ALANINA İLİŞKİN DÜZENLEMELER

Teklifle 375 sayılı KHK'de yapılan düzenlemeyle, il ve bölge müdürü kadro veya pozisyonları, üst kademe kamu yöneticisi takım, durum ve misyonlarına Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde yer alan koşulları taşımak kaydıyla Devlet Memurları Kanunu'nun ilgili kararıyla sağlanan atama muafiyet ve istisnalarının dışına çıkarılacak.

Anayasa Mahkemesi iptal kararı doğrultusunda Ulaştırma ve Altyapı Alanına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'de değişiklik yapılıyor. Buna nazaran, kara, deniz ve demir yoluyla yapılan taşımacılıklardaki kural ihlallerinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca uygulanacak idari para cezaları belirleniyor.

Teklifle, 655 sayılı KHK'ye "Döner sermaye işletmesi hesabına yatırılacak ücretler" başlıklı karar ekleniyor. Bu kapsamda Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca verilecek her türlü yetki evrakı, işletme ruhsatı, çalışma ruhsatı, lisans, imtiyaz hakkı evrakı, tahsis evrakı, tescil evrakı, müsaade dokümanı, emniyet dokümanı, taşıt evrak ve kartları, geçiş dokümanları, yola elverişlilik sertifikası, denize elverişlilik sertifikası, gürültü sertifikası, her türlü mesleksel yeterlik evrakı ve gibisi dokümanların fiyatları Bakanlık döner sermaye işletmesi muhasebe ünitesi hesaplarına yatırılacak.

Bakanlık hizmet ünitelerince fiyatlı olarak verilecek her türlü teknik test, denetim, rapor ve gibisi hizmetler, araştırma ve geliştirme hizmetleri, deniz tabanı tarama hizmetleri, her türlü gemi sürvey ve kontrol hizmetleri, deniz emniyetine yönelik acil müdahale hizmetleri, müşavirlik hizmetleri ile mesleksel ve teknik eğitim, kurs, seminer ve gibisi hizmetlerin fiyatların yatırılmasında da aynı hesaplar kullanılacak.

Kaynak: {Haber Merkezi}